О новых экономических проблемах, стоящих перед Волгоградской областью «РГ» рассказал глава региона Анатолий Бровко.
— Анатолий Григорьевич, какие первоочередные задачи необходимо решить власти, чтобы перевести экономику Волгоградской области на путь модернизации?
— Мы делаем ставку на инвестиции. Именно их приток придаст несколько затормозившей в развитии региональной экономике правильный импульс, Задача власти — стимулировать и поддерживать инвестиционный поток, выступать равноправным партнером инвестиционного процесса. Вот почему основное внимание в первые недели своей работы на посту губернатора я сосредоточил на личных переговорах с руководителями федеральных министерств и ведомств и крупных финансово-промышленных групп.
Прорабатывается вопрос о строительстве инфраструктуры Котельниковского горно-обогатительного комбината. Частный инвестор вкладывает в проект собственные 85 миллиардов рублей, а федеральный бюджет мы просим обеспечить финансирование комплексного развития территории. Для этого котельниковский проект может быть включен в федеральные целевые программы, которые могут принести области порядка 11 миллиардов дополнительных рублей. В апреле мы точно узнаем, сколько именно средств будет направлено из бюджета 2011 года на развитие Котельниковской промышленной зоны. В Минфине нам также подтвердили выделение дополнительных 500 миллионов рублей на реконструкцию и ремонт региональных автомобильных дорог. Эти деньги могут прийти к нам уже в первой половине этого года. Кроме того, мы просим о выделении 2,5 миллиардов федеральных рублей на продолжение строительства второй очереди моста через Волгу. Не останавливается работа по составлению проектно-сметной документации дороги «Обход города Волгограда» (стоимость проекта -40 миллиардов рублей), которая также претендует на федеральные средства. Немалые инвестиции принесут и два отраслевых кластера, которые планируется создать на территории области — текстильный в Камышине и фармакологический в Волгограде.
— Перечисленные вами проекты попадают под формат государственно-частного партнерства. А сами предприниматели готовы напрямую вкладывать средства в создание новой волгоградской экономики?
— Да, встречи с ведущими акционерами финансово-промышленных групп России показали, что они расценивают наш регион как весьма привлекательный для инвестиций. Нефтяники обязались инвестировать в свои предприятия на нашей территории 90 миллиардов рублей. Обновление их производственных мощностей позволит удвоить объемы налогов, выплачиваемых этой компанией в бюджеты всех уровней. Постепенно модернизируют свое производство металлурги, химики, представители пищевой промышленности региона. Абразивный завод недавно запустил новую линию по производству огнеупоров, которые будут поставляться, в том числе, и за рубеж. Госгарантии, к получению которых региональные власти приложили немало усилий, позволят сдвинуть с мертвой точки ситуацию в строительном комплексе Волгограда. Немалый интерес проявляют инвесторы к сельскому хозяйству области, которое, надо честно признать, испытывает дефицит инвестиций. На днях мы подписали меморандум с многопрофильным холдингом из Москвы, который берет в обработку 19 тысяч гектаров земли в Алексеевском районе Волгоградской области. До конца года новые хозяева гарантируют затратить около 600 миллионов рублей и внедрить в районе новую для России нулевую технологию обработки почв. В условиях пониженной влажности она обеспечивает более высокие урожаи зерна и гарантирует бережное использование земель. Волгоградские фермеры прежде применяли эту апробированную американцами и канадцами технологию, но им не хватило масштаба. Волгоградский агропромышленный комплекс — Клондайк для инвесторов. Нехватка современных перерабатывающих мощностей в сельском хозяйстве региона видна невооруженным глазом. Скажем, в области производится по 500 — 600 тысяч тонн подсолнечника, а перерабатывается лишь 100 тысяч тонн. Кстати, один из будущих заводов, строительство которого проинвестирует Россельхозбанк, как раз маслоэкстракционный.
— Станет ли сельское хозяйство локомотивом, который потянет за собой увеличение объемов производства в остальных отраслях региональной экономики?
— И сельское хозяйство, и, безусловно, промышленность. Первостепенной задачей, стоящей перед промышленностью Волгоградской области, является модернизация производства. В настоящее время степень износа основных фондов в обрабатывающем производстве достигла устрашающих 44 процентов. С такой технологической базой мы не можем достойно конкурировать на рынке. Модернизация же позволит обеспечить ежегодный рост объемов промышленного производства на 3–5 процентов, что улучшит уровень жизни населения и увеличит отчисления в бюджет Волгоградской области. Вообще, не дело власти определять, куда будут вкладывать деньги частные инвесторы. Пусть их штатные аналитики рассчитывают потенциальные прибыли и рентабельность. Скажем, я вижу явный интерес финансистов к развитию волгоградской коммуналки, к созданию предприятий в сфере ТЭК, к вложениям в строительство жилья и спортивных сооружений. Дело власти — привлечь инвесторов, помочь им на начальном этапе, а дальше они уже сами будут решать вопросы технического вооружения, разбираться с уровнем износа промышленных фондов, развивать новую экономику.
— Вы говорите о создании новой экономики, однако в регионе продолжают также работать заводы, построенные в лучшем случае в послевоенные годы. В сложном положении оказался ранее преуспевающий строительный сектор. Будучи вице-губернатором, вы уделяли немало внимания системообразующим предприятиям региона.
— Считаю, что период ручного антикризисного управления экономикой пройден. Сейчас надо формировать систему взаимоотношения власти и управляющих команд этих предприятий, в том числе и заводов с участием госкапитала. На днях я дал задание своим подчиненным разработать промышленную политику Волгоградской области, опираясь на принципы внутрирегиональной и межрегиональной кооперации, с ориентацией на здоровый протекционизм. Думаю, через три — четыре месяца мы увидим готовый документ. Однако и от бизнеса мы ждем ответных ходов, Я надеюсь, предприниматели и управленцы будут быстрее реагировать на наши посылы. Если власти договорились о выделении средств, частных или федеральных, предприниматели не имеют права тянуть время с разработкой проектно-сметной документации и с выходом на конкурсы и тендеры.
— В российском бизнес-сообществе проявляется новая тенденция: крупные компании готовы менять прописку и платить налоги в тех регионах, где им создают режим наибольшего благоприятствования. Как волгоградские власти реагируют на это явление?
— Мы понимаем, что надо создавать инвесторам условия для ведения бизнеса. Первым делом мы сосредоточимся на обновлении инвестиционного законодательства. Скажем, серьезные коррективы будут внесены в закон о региональных госгарантиях. Будем менять и закон о льготах по налогу на прибыль. Не дело, когда под его критерии подходит только одна компания в области. Параллельно с этим активизируется работа по укреплению и продвижению бренда региона. Мы позиционируем Волгоградскую область как территорию, где жить и работать безопасно и уютно. На создание имиджа современного динамичного региона несомненно повлияет и тот факт, что в Волгоград возвращается большой футбол. Есть решение, что волгоградская команда вновь будет играть в первом дивизионе. Более того, по наказам болельщиков команде возвращено победное название «Ротор». У «Ротора» есть инвестор, который готов вкладывать средства не только в профессиональный, но и в массовый спорт.
— Продолжат ли власти региона поддерживать малый бизнес финансово в условиях серьезного дефицита областного бюджета?
— В прошлом году в адрес малого бизнеса было направлено 370 миллионов бюджетных рублей. В нынешнем году эта сумма действительно сократится процентов на 10, но объемы все равно останутся значительно большими, чем в 2005–2008 годах. Как бы ни было тяжело бюджету, малый бизнес остается в приоритете. Продолжит свою работу региональный гарантийный фонд, предоставляющий предпринимателям поручительства по банковским кредитам при отсутствии у них залога. Для привлечения средств федерального бюджета регион будет участвовать в конкурсе Минэкономразвития РФ по самым актуальным направлениям, таким как внедрение инноваций и технологической модернизации, субсидирование лизинговых платежей, грантовая поддержка начинающих предпринимателей и молодежного предпринимательства, экспортно ориентированого бизнеса, создание бизнес-инкубаторов и промышленных технопарков.
«Российская газета», № 33, «Соло для инвестора».
