25 февраля 2010 года в глобальной сети Интернет была размещена информация под заголовком «Газетный киоск. Партия защиты». («Известия») — о якобы допущенных, прокуратурой г. Камышина злоупотреблениях в отношении ООО «Строительная фирма» Юг». Впоследствии иные Интернет-издания продублировали эту информацию.
В связи с данными обстоятельствами, прокуратурой города Камышина была проведена проверка по указанным в информации фактам.
Проверкой установлено следующее.
7 июня 2007 года в прокуратуры городов и районов Волгоградской области, в том числе в прокуратуру города Камышина из прокуратуры Волгоградской области поступило задание о проведении проверки с перечнем предприятий, осуществляющих свою хозяйственную деятельность без лицензии по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов, а также не имеющих лимитов на размещение опасных отходов на территории Волгоградской области. Под № 9 в указанном перечне значилось расположенное в городе Камышине ООО «Строительная фирма «Юг».
По результатам проверки 19 июня 2007 года прокуратурой города Камышина в адрес ООО «Строительная фирма «Юг» было внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства по охране окружающей природной среды. 19 июня 2007 года прокуратурой города Камышина на основании также выявленных в ходе данной проверки нарушений было возбуждено в отношении ООО «Строительная фирма «Юг» производство об административном правонарушении, а именно по фактам несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и обращении с отходами производства и потребления и иными опасными веществами.
По результатам рассмотрения административного производства ООО «Строительная фирма «Юг» была привлечена к ответственности в виде штрафа.
При этом прокуратура города Камышина об обжаловании ООО «Строительная фирма «Юг» указанного постановления в Арбитражный суд не извещалась и в арбитражном процессе участия не принимала.
7 июля 2009 года в прокуратуру города Камышина обратился с письменным обращением заместитель начальника Управления государственного строительного надзора администрации Волгоградской области А. Н. Хаустов по вопросу воспрепятствования руководством ООО «Строительная фирма «Юг» проведению плановой выездной проверки деятельности по соблюдению обязательных требований, установленных законодательством о долевом участии в строительстве. При этом прибывший в прокуратуру города Камышина заместитель начальника отдела данного Управления Лукьяненко В. В. обратился в прокуратуру города Камышина с ходатайством об оказании содействия в проведении плановой проверки деятельности ООО «Строительная фирма «Юг» с целью оценки соответствия деятельности, осуществляемой данным ООО, обязательным требованиям законодательства об участии в долевом строительстве, с обеспечением присутствия сотрудника прокуратуры г. Камышина при проведении проверки указанного юридического лица.
Согласно этого ходатайства, руководство ООО «Строительная фирма «Юг» при извещении о проведении проверки заявило, что для ее проведения на территорию ООО «Строительная фирма «Юг» никаких проверяющих лиц не допустит, никаких документов для проверки не предоставит.
Исполнение данного ходатайства прокурором города Камышина было поручено помощнику прокурора г. Камышина Сусликову А.В. с указанием о необходимости принятия личного участия в данной проверке совместно с сотрудниками Управления государственного строительного надзора администрации Волгоградской области.
В связи с данными обстоятельствами помощник прокурора г. Камышина А. В. Сусликов обратился в ООО «Строительная фирма «Юг» и в телефонном разговоре с коммерческим директором получил информацию о том, что директор ООО «Строительная фирма «Юг» Ярмолович А.В. находится в служебной командировке. При этом Сусликову А.В. было заявлено, что никаких документов для проведения плановой проверки сотрудникам вышеуказанного Управления предоставлено не будет и до проведения проверки их не допустят.
Помощник прокурора г. Камышина А. В Сусликов принял решение о проведении проверки по указанным фактам нарушений требований действующего законодательства. Однако прибывшие в офис ООС «Строительная фирма «Юг» сотрудники управления госстройнадзора В. В. Лукьяненко и Е. М. Бискуп и сам помощник прокурора допущены в него не были, несмотря на то, что предъявили служебные удостоверения и документы, подтверждающие предписание о проведении проверки. При этом охрана данного ООО ссылалась на устное распоряжение А. В. Ярмоловича.
Таким образом, налицо было непредставление возможности проведения официальной санкционированной проверки, в связи с чем 9 июля 2009 года прокурором г. Камышина было предъявлено в городской суд исковое заявление к ООО «Строивтельной фирме «Юг» о признании бездействия по не обеспечению присутствия проверяющих. Суд рассмотрел данное исковое заявление и удовлетворил его требования. Только после этого специалисты управления госстройнадзора Волгоградской области провели, наконец, проверку деятельности ООО «Строительная фирма «Юг».
При этом при проведении вышеуказанной проверки проверяющие и сотрудники прокуратуры г. Камышина вели себя корректно. Вышеуказанные факты уже сверялись в июле—августе 2009 года прокуратурой области по указанию Генеральной прокуратуры России в связи с обращением Ярмоловича А.В., однако каких-либо нарушений и злоупотреблений в действиях сотрудников прокуратуры города Камышина выявлено не было.
Пермская трагедия потрясла всю страну и стала поводом, пусть и трагическим, для того чтобы взять на особый контроль пожарную безопасность в общественных местах. В соответствии с заданием прокуратуры области, прокуратура г. Камышина в декабре 2009 года провела серию совместных надзорных проверок со специалистами управления госпожнадзора.
В числе проверяемых объектов была закусочная «Бригантина» (ул. Пролетарская, 10а). В ходе проверочных мероприятий в закусочной выявлено 12 серьезных нарушений, в числе которых отделка стен и полов материалами несоответствующего класса пожарной безопасности, глухая решетка на окне и двери кабинета, неработающие автоматическая пожарная сигнализация и аварийное освещение и т.п. В связи с нарушениями пожарной безопасности прокуратурой города в отношении ООО «Бригантина» было возбуждено дело об административном правонарушении по статье 20.4 ч. 1 КОАП России и направлено исковое заявление в городской суд с требованием об устранении выявленных нарушений. Суд признал ООО «Бригантина» виновным в совершении административного правонарушения, о чем имеется вступившее в законную силу решение суда, а после того, как данное ООО предоставило документы о добровольном устранении выявленных нарушений пожарной безопасности, производство по данному делу с согласия сторон было прекращено.
25 января 2010 года в городскую прокуратуру поступило коллективное обращение жителей 6-го микрорайона г. Камышина с просьбой разобраться в законности установки ограждения вблизи их домов. Как выяснилось в ходе рассмотрения обращения, ограждение было установлено ООО «Строительная фирма «Юг» для отделения арендуемого фирмой земельного участка. При этом было установлено, что ООО «Строительная фирма «Юг» использует без правоустанавливающих документов земельный участок площадью 1754 кв. м.
В связи с данными обстоятельствами в адрес ООО «Строительная фирма «Юг» прокуратурой города Камышина было внесено представление, и готовится исковое заявление в Камышинский городской суд о понуждении ООО «Строительная фирма «Юг» к устранению выявленных прокуратурой города Камышина нарушений, а также иные акты прокурорского реагирования.
Прокурор города Камышина, старший советник юстиции Ю. А. Власов
