Минувшая неделя для Волгоградской области прошла под знаком «ТОС». И это не преувеличение. На первом Волгоградском форуме территориального общественного самоуправления побывали представители 38 регионов страны.
В их числе — и делегация от Камышинского района, которая была представлена главами района Владимиром Ерофеевым и Лебяженского сельского поселения Маллатагиром Османовым, председателями лучших ТОСов района «Антиповка — 1» Жанной Сапаровой, «Лебяжье» Юрием Шендриком и «Семёновка — 1» Екатериной Перепелицыной. Решение о проведении семинара-совещания подобного уровня на волжской земле стало неслучайным. Ведь наш регион, без преувеличения, является пионером в реализации части 131 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» — становления гражданского общества, построения системы территориального общественного самоуправления.
За сухой формулировкой — и робкие шаги на пути к становлению ТОСов, и то, как люди, поверив в свои силы, вместе научились сворачивать маленькие и большие горы, заслуженно гордясь своими делами. На сегодняшний день в Волгоградской области насчитывается порядка двух тысяч общественных самоуправлений, объединяющих более миллиона человек. Только в Камышинском районе успешно развиваются 61 ТОС! И это за довольно короткий период с осени 2005 года, когда появилось первое из них.
В целом, по России территориальное самоуправление представлено почти шестнадцатью тысячами организаций. Однако в 15–20 субъектах Российской Федерации о ТОСах в уже привычном для нас понимании пока и не помышляют. А на нашей почве они, что называется, прижились. Но чтобы всё сложилось именно так, изначально прикладывались большие усилия региональной власти, на тот момент возглавляемой экс-губернатором, а ныне членом Ассоциации местных властей Н. К. Максютой. Приятно, что с приходом на пост губернатора А. Г. Бровко в конкретном направлении сохранилась преемственность, нацеленная на поддержку инициативы снизу, дальнейшее структуирование трёхуровневой системы управления. Только по итогам 2009 года областные вложения в развитие территориального общественного самоуправления составили 235 миллионов рублей.
Конкретно, в Камышинский район посредством ТОСов-призёров и участия администраций поселений и района в различных номинациях областных конкурсах пришли 8 миллионов рублей. А это — новая компьютерная и оргтехника, автомобили, приобретение бывших в употреблении и новых машин, востребованных на работах по благоустройству. И, по мнению областного руководства, такие траты оправданы. Эти деньги — своего рода — та удочка, которая помогает тосовцам самим «ловить рыбу». По статистике, каждый вложенный в движение самоуправления региональный рубль на местах прирастает пятью — шестью рублями. Поэтому и впредь на уровне области планируется повышать премиальный фонд. Вот вам — и стимул к дальнейшей деятельности городских и сельских ТОС. Однако главное, всё-таки, даже не материальное поощрение, а заинтересованность и сплочённость людей общим нужным делом, если хотите, патриотизм к малой родине. Ведь давно известна истина: не место красит человека. Зато в силах людей сделать привлекательнее места собственного проживания, вложить душу в окружающее пространство.
За этим положительным опытом и приехали многочисленные гости в последние майские дни в Волгоград. Поучаствовав в работе семинара и побывав на экскурсиях по городу-герою, второй день пребывания в наших краях они посвятили поездкам в районы, успешные и состоявшиеся в деле реализации конкретного направления 131 ФЗ.
Так, Камышинский район принимал делегатов из Чувашской республики. Эти люди ехали к нам не по случаю, а целенаправленно. Дело в том, что между Камышинским районом Волгоградской области и Ибресинским районом Чувашской республики уже не первый год наводятся дружественные мосты. Районы обмениваются делегациями. Пока наши земляки один раз были в Чебоксарах, а вот чуваши уже дважды приезжали в наши края. На чём завязалось это общение? На легендарной личности уроженца земли камышинской Алексея Петровича Маресьева. После ампутации ног лётчик проходил лечение и вновь учился летать в Чувашии. Сегодня одна из красивейших пешеходных улиц в Ибреси названа именем Героя Советского Союза Маресьева. А в чувашских школах дети учатся патриотизму у настоящего человека. В ходе прошлого визита в Камышинский район приезжали ребята, победившие в конкурсе сочинений о Маресьеве. Они посетили памятник асу в Камышине, побывали в природном парке «Щербаковский». А на уровне глав районов в 2009 году было подписано соглашение о сотрудничестве.
В этот раз несколько поселений района посетили шесть человек. Это глава Ибресинского района Анатолий Петров и глава Айбечинского сельского поселения Борис Петров, а также четыре председателя ТОС. На вопрос об одинаковых фамилиях мужчины ответили, что они — вовсе и не родственники, просто фамилия Петров, оказывается, самая что ни на есть — чувашская, очень распространённая. А руководители ТОСов — как на подбор — женщины, потому что в Чувашии мужчины в бо-о-льшом дефиците (соотношение 12:1). Жёсткая конкуренция! Так что у нас, дорогие камышанки, хоть и край невест, но всё не так уж и плохо! А если серьёзно, то тем для общения о делах тосовских нашлось с избытком у обеих сторон. Их ТОСы отличаются тем, что пока — сплошь — городские и впечатляют своей территорией и численностью населения.
Так, в Чебоксарском ТОСе под председательством молодой и энергичной Ирины Деменец — 16,5 тысяч (!) жителей. И тут, согласитесь, довольно сложно воплотить в жизнь главный девиз движения ТОС «Дойти до каждого». Зато, если по-настоящему активно работать с населением, можно, действительно, дела большие вершить. В числе направлений ТОСа «Пролетарский» — благоустройство, взаимодействие с депутатами городской Думы, бытовое обслуживание пожилых граждан, развитие творчества в детской и молодёжной среде. Из впечатлений, которые Ирина отметила в ходе посещения Лебяженского сельского поселения, — прекрасное оснащение школы, которая, будучи дважды обладателем президентского гранта, может конкурировать с городскими образовательными учреждениями.
Солидарна с молодой коллегой и Эльвира Лукишина из города Алатырь. В прошлом — педагог, заместитель директора, сегодня — председатель сосем юного, образовавшегося в январе 2010 года ТОСа «Северо-Западный». Эльвира Сергеевна была поражена предприимчивостью и неподдельной хозяйской жилкой главы поселения Маллатагира Османова и председателя ТОса «Лебяжье» Юрия Шендрика. Напомню, что администрация поселения уже награждалась автомобилем, а ТОС трижды становился призёром областного конкурса, в общей сложности заработав 2,5 миллиона рублей. Чистота и порядок — везде. И взаимодействие этого продуктивного тандема — налицо во всём. Дороги, водопровод, газификация, благоустройство, помощь сельскому клубу, открытие спортзала — всё — дела важные, которые в одиночку и не осилить. Конечно, не сбросить со счетов и колоссальную помощь района, при участии которого в минувшем году в Лебяжьем прошла замена нескольких затратных котельных на автономные. И, по словам директора школы Нины Будариной, сегодня потребление тепла стало экономнее в пять раз. Председатель Лукишина по-доброму позавидовала председателю Шендрику: «Тебя, Юра, хоть раскулачивай!». Машинный парк ТОСа представлен двумя тракторами, стареньким грузовиком и новым экскаватором. Отнюдь не эфемерные объекты, заработанные честным трудом территориального самоуправления.
Председатель ТОСа «Ахазовский» Г. И. Горбачёва посетовала, что о такой мощной поддержке ТОСов, которая сегодня есть в Волгоградской области, им можно только мечтать. Галина Ивановна рассказала, что её ТОС без образования юрлица принимало участие в аналогичном местном конкурсе в номинации «Жилищно-коммунальное хозяйство». Так вот, призовой фонд её ТОСа-победителя составил 150 тысяч рублей. «Где уж мне тягаться с вами, миллионщиками», — смеясь, говорит она нашим самоуправленцам.
Мужчин-делегатов не оставило равнодушными ещё одно направление деятельности лебяженского ТОСа — спортивная и патриотическая работа с мальчишками, которые уже сегодня знают, что служить в армию пойдут обязательно. Парни с уверенностью разбирают и собирают автомат, легко справляются с нормативами. Вот и мужчины, захваченные азартом, вступили в процесс сборки-разборки оружия. Однако мальчишкам нашим, ой, проиграли. Но оправдались тем, что давненько не брали в руки автомата. А в новеньком спортзале ребята и шар в лузу закатят, и в теннис настольный сразятся, и на тренажёрах не висят плетьми, а работают над спортивной формой. Здесь с ними занимается педагог-организатор Анна Руднева. По её словам, эти стены не пустуют. За день через них проходят до 80-ти человек. Вот тебе — и село.
Кстати, о сельской тематике. Её затронул глава Ибресинского района Анатолий Петров, который 14 лет проработал в совхозе «Красный партизан». Он отметил, что за годы разброда и шатаний селяне (не их в том вина) многое растеряли. И тем дороже «хороший консерватизм», который присущ главе Камышинского района Владимиру Ерофееву. Трудно, но выживает СПК «Семёновский», где всеми силами сохраняются животноводство, обрабатывается земля. Ещё в прошлый приезд глаз Петрова загорелся на белоголовых казашат. И теперь, с подачи Ерофеева уже понемногу начав заниматься местным скотоводством, он вновь с азартом произносит: «Бычков у вас всё равно купим!». Да кто же против? Приезжайте, покупайте. А говоря о местном самоуправлении, их глава подчеркнул, что на сегодня ТОСы, конечно, наш конёк. И здесь определённо есть чему поучиться.
Его мысль горячо поддерживает глава Айбечинского сельского поселения Борис Петров. Помните, я заострила внимание на том, что чувашские ТОСы — сплошь — городские. В селе о них только слышали. Вот глава и сетует: «Я в поселении — и управленец, и электрик, и сантехник, и дворник. Хоть разорвись — всего нужного не охватить. А территориальное самоуправление Камышинского района — настолько действенная сила и такое мощное подспорье главам, что по возвращению домой обязательно начну работу по созданию ТОС в родном Айбечи. Конечно, нелегко будет. Но ведь это — труд на перспективу». Волжские берега не на шутку глянулись Борису Моисеевичу, и, ещё не уехав, он уже хотел вернуться в гостеприимный камышинский край. Да и как голове не закружиться от красот Иловли и Волги, природного парка «Щербаковский», где побывали гости! Искреннее чувашское «салам!» (спасибо) звучало многократно и эмоционально.
Конечно, в рамках одной публикации всего не обскажешь! Хотя к теме ТОС обещаю обязательно вернуться в другой, вполне скорый уже раз. Когда? Да когда наши ТОСы в очередной раз станут победителями областного конкурса. Планируется, что награждение самых достойных пройдёт в канун Дня России (11 июня) в Волгограде. Пока интрига сохраняется. А из того, что уже известно: глава Камышинского района получил официальное предложение сформировать делегацию для ответного визита в Чувашию в период празднования Дня республики. Торжества в столице Чувашии Чебоксарах пройдут в период с 22 по 25 июня. Если побываю, обязательно поделюсь впечатлениями.
