Предыстория появления этого письма в администрацию города такова. Организатором предстоящего в городе митинга Анатолием Ярмоловичем своевременно был подан пакет необходимых документов и получено разрешение на публичное мероприятие. Однако за два дня до митинга администрация города уведомила А. В. Ярмоловича о проведении ремонтных работ вблизи площади Павших борцов, на основании чего отказала в проведении согласованного мероприятия. В номере муниципальной газеты «Диалог» от 11 августа была опубликована заметка: «В связи с производством работ по ремонту водопроводно-канализационной сети на ул. Октябрьская в границах улиц Красная — Зеленая и последующим ремонтом асфальто-бетонного покрытия, в период с 14 августа по 10 сентября, на данном участке будет ограничено движение с организацией объезда по пешеходной зоне Площади Павших борцов».
Организаторы митинга посчитали причину отказа надуманной и обратились в прокуратуру Камышина и администрацию городского округа с письмом. Вот его текст за подписью Владимира Ярмоловича:
«На Ваше письмо № 01-10/756-1 от якобы 06.08.2012 г., полученного мной 13.08.2012 г. в 14.30 часов, сообщаю, что Ваши действия являются незаконными, т. к. противоречат Федеральному Закону № 54-ФЗ «О собраниях, митингах...» с учетом изменений от 08 июня 2012 г. № 65-ФЗ. Мною заблаговременно 03 августа 2012 г. направлено уведомление, которое получено администрацией в 9.20 часов. Согласно упомянутому выше Федерального Закона ст. 12 п. 1 пп.2 администрация в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении митинга обязана довести до моего сведения обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения митинга. В указанные сроки, т. е. по 5 августа включительно, этого сделано не было. Более того 6 августа в 9.20 часов мною было получено уведомление о проведении публичного мероприятия с согласованием места и времени проведения и назначением уполномоченного представителя администрации в лице Рыбиной И.С. -главного специалиста отдела по связям с общественностью. Таким образом, сроки, когда администрация могла предложить другое место проведения мероприятия, закончились еще 5 августа 2012 г.
7 августа 2012 г. мною в администрацию г. Камышина направляется письмо о предоставлении мне информации об установленной норме предельной заполняемости территории в указанном месте проведения митинга. Данное письмо администрация получила 07.08.2012 г. в 9.30 часов. При вручении этого письма администрация не известила об отказе в согласовании проведения митинга или о каких-либо других изменениях, если таковые были приняты.
Считаю, что письмо № 01-10/756-1 от 06.08.2012 г. является фальсификацией и направлено на умышленный срыв проведения митинга, не основано на действующем законодательстве. Ссылки на п. 3 ст. 12 ФЗ-54 от 19.06.2004 г. несостоятельны, т. к. данный пункт Федерального Закона дает право органу местного самоуправления отказать в согласовании проведения митинга только в случаях, если уведомление о его проведении подано лицом, которое не вправе быть организатором публичного мероприятия, либо если в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с настоящим ФЗ или законом субъекта РФ проведение публичного мероприятия запрещается. Проведение ремонтных работ на ул. Октябрьская, на которые ссылается администрация, не попадает под действие выше указанной статьи и не может служить основанием для отказа в согласовании проведения митинга.
Даже при наличии оснований для отказа в согласовании, указанных в п.З ст. 12 администрация обязана была сделать в установленные Федеральным Законом сроки и предложить другое место и (или) сроки проведения не позднее 5 августа 2012 г.
Считаю, что мною в полном объеме соблюден установленный Федеральным Законом и Законом Волгоградской области порядок организации митинга. И проведению его в установленные сроки и в установленном месте я не вижу никаких препятствий».
Как прокомментировал редакции infokam.su Анатолий Ярмолович, вызывает недоумение, как администрация Камышина умудряется игнорировать позицию первых лиц государства, которые заявляют о недопустимости надуманных действий, направленных на срыв публичных мероприятий. На незаконные действия администрации направлено обращение в прокуратуру. Мэрия должна понимать всю ответственность за искусственно созданную ей ситуацию. «Митинг мы не отменяем, так выполнили все требования федерального законодательства, — заявил Анатолий Ярмолович.— А ответственность за безопасность его участников и возможные последствия теперь ложится на администрацию Камышина. В Москве для проведения подобных мероприятий перекрываются целые районы. А улица Октябрьская не является стратегической магистралью города. Или сотрудники администрации полетят на свои рабочие места 16 августа по воздуху? Ничто не мешает людям прийти на площадь. И они туда придут».
